La République démocratique du Congo (RDC) a annoncé, le 14 novembre 2026, le retrait de la candidature de Juliana Amato Lumumba et son soutien au candidat roumain Dacian Cioloș, à deux jours de la décision attendue lors du XXᵉ Sommet de la Francophonie à Phnom Penh, au Cambodge.

Cette décision intervient dans un contexte de fortes tractations diplomatiques autour de la succession de Louise Mushikiwabo, Secrétaire générale sortante de l’organisation, qui brigue un troisième mandat de quatre ans.

Dans le cadre du processus de désignation du prochain Secrétaire général, les auditions des candidats se sont tenues en juin 2026 à Paris, au siège de l’OIF. Cette étape leur a permis de présenter leurs parcours, leurs expériences et leurs visions pour l’avenir de l’organisation.

Le XXᵉ Sommet de la Francophonie se tient les 15 et 16 novembre dans la capitale cambodgienne, autour du thème : « Réinvestir dans la paix pour une prospérité partagée et une stabilité durable ». Les chefs d’État et de gouvernement des pays membres sont notamment appelés à se prononcer sur les orientations futures de l’organisation et sur sa direction pour la période 2027-2030.

Kinshasa soutient désormais le candidat roumain

Dans un communiqué publié à Phnom Penh, à l’occasion de la 48ᵉ session de la Conférence ministérielle de la Francophonie, le gouvernement congolais a officialisé le retrait de Juliana Amato Lumumba, ancienne ministre de la Culture et fille de l’ancien Premier ministre Patrice Emery Lumumba.

Kinshasa explique cette décision par sa volonté de favoriser l’émergence d’une candidature commune et de parvenir à un consensus entre les États et gouvernements membres de l’OIF.

À l’issue de consultations avec la Roumanie, la RDC a ainsi apporté son soutien à Dacian Cioloș, ancien Premier ministre roumain et ancien commissaire européen à l’Agriculture.

Les autorités congolaises ont toutefois tenu à préciser que ce retrait ne constituait pas une remise en cause du profil, des compétences ou de l’engagement de Juliana Amato Lumumba. Elles ont également appelé les autres candidats et les États qui les soutiennent à faire preuve de la même ouverture au compromis.

Cette démarche intervient alors que les relations entre Kinshasa et Kigali restent marquées par des tensions diplomatiques et sécuritaires, notamment autour de la situation dans l’est de la RDC.

Une élection au croisement des enjeux diplomatiques

La succession à la tête de l’OIF dépasse désormais le cadre d’une simple compétition entre personnalités. Elle met également en évidence les équilibres diplomatiques entre les États membres et les différentes sensibilités qui traversent l’espace francophone.

Selon des informations rapportées par plusieurs médias, dont Jeune Afrique et KOACI, le président français Emmanuel Macron aurait adressé une lettre à son homologue rwandais Paul Kagame pour évoquer un possible retrait de Louise Mushikiwabo au profit de Dacian Cioloș.

Ces informations font état de démarches diplomatiques visant à favoriser une candidature susceptible de recueillir un consensus. La question de l’influence des grandes puissances dans le processus de désignation du dirigeant de l’organisation se retrouve ainsi au centre des discussions.

De son côté, Kigali a maintenu la candidature de Louise Mushikiwabo. Le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe, a notamment rappelé que les règles de l’OIF prévoient un vote lorsque les États membres ne parviennent pas à dégager un consensus.

Quatre personnalités pour diriger la Francophonie

Au début du processus, quatre personnalités étaient en compétition : Louise Mushikiwabo pour le Rwanda, Juliana Amato Lumumba pour la RDC, Coumba Bâ pour la Mauritanie et Dacian Cioloș pour la Roumanie.

En fonction depuis 2018, Louise Mushikiwabo met en avant son expérience à la tête de l’organisation, les réformes engagées durant ses deux premiers mandats ainsi que les initiatives en faveur de la jeunesse, de l’entrepreneuriat, de l’éducation et de la coopération.

Dacian Cioloș, pour sa part, défend une vision axée notamment sur le renforcement des partenariats économiques, la coopération internationale, la formation et le développement.

Coumba Bâ, ancienne ministre mauritanienne et conseillère spéciale auprès de l’OIF, porte également une candidature centrée sur l’éducation, la jeunesse et la coopération entre les pays francophones.

La compétition illustre ainsi la diversité des profils et des ambitions portés par les États membres, dans une organisation où les enjeux linguistiques, politiques, économiques et culturels sont étroitement liés.

L’Afrique au cœur des équilibres de l’OIF

La place de l’Afrique constitue l’un des principaux enjeux de cette succession. Le continent occupe une position centrale dans l’espace francophone, aussi bien par le nombre de ses locuteurs que par son poids au sein des instances de l’organisation.

Le retrait de la candidate congolaise et le soutien de Kinshasa au candidat roumain relancent ainsi le débat sur la capacité des États africains à construire des positions communes autour de la gouvernance de l’OIF.

La désignation du prochain Secrétaire général est attendue le 16 novembre, lors du huis clos des chefs d’État et de gouvernement. Selon les règles de l’organisation, le consensus reste privilégié. À défaut d’accord, les membres peuvent recourir à un vote à la majorité simple des États présents et votants.

Au-delà de l’identité du prochain dirigeant, cette échéance sera déterminante pour l’avenir de la Francophonie, appelée à renforcer son rôle dans la promotion de la paix, du dialogue politique, de la diversité culturelle, de l’éducation et du développement durable.

À Phnom Penh, les discussions autour de cette succession témoignent ainsi des enjeux de représentation, de solidarité et d’influence qui traversent aujourd’hui l’espace francophone.

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